工行黄冈分行深度融入平安创建提升综合治理工作水平

1/24/2019 3:12:42 PM    来源: 楚天法治

       

    本网讯 熊文胜 通讯员 程旺江


    近年来,工行黄冈分行以高度的政治责任感,强化社会治安综合治理和安全生产工作,以深度融入“平安建设”创建为抓手,做到警钟长鸣,群防群治,努力营造平安稳定的经营发展环境,提升综治工作水平,得到市委、市政府充分肯定,连续3年被评为全市社会治安综合治理工作优胜单位。


    一、高度重视综治工作,强化管理落实到位。


    行长挂帅,指挥到位。该行紧跟上级部署,把综治工作始终摆在重要议事日程。为抓实综治工作,新年伊始,分行“一把手”亲自主持专题会议,研究、部署全辖综治工作,明确将综治工作纳入本年度全行工作规划当中,与全行其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩;在日常工作中,能及时研究解决本单位的综治工作和平安建设中的问题,并亲自审阅、签发上级有关综治文件,做到逢会必讲安保工作,定期听取保卫部关于综治工作汇报,切实关心和重视安保、综治工作。分管领导对综治工作兢兢业业,事必躬亲,每月到该行综治办公室研究、指导全辖综治工作,积极为综治工作创造条件,排忧解难,使全市综治工作连续有序,重点紧扣,内涵充实,不断深入。

    加强领导,组织到位。为了加强对综治工作的领导,该行于年初下发了《关于调整市分行内部治安保卫工作相关领导小组的通知》(工银黄办[2018]40号),成立了由行长任组长的综治工作领导小组,分管保卫工作的纪委书记任副组长,领导小组成员由人事、办公室、保卫、监察、内控、行政等部室负责人组成,明确领导小组办公室设在市分行保卫部,配备专职联络员,推动全行综治工作稳定、有序地开展。今年中央安排部署扫黑除恶重大行动,该行及时下发了《黄冈分行开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案》(工银黄办发[2018]186号),成立了以行长为组长、其他党委成员任副组长,各部室中心主要负责人为成员的领导小组。同时各支行相应调整充实了综治工作组织机构。

    细化责任,管理到位。该行行长于年初与18个支行26个部室(中心)签订了《综合治理、保卫工作目标管理责任书》,压实各单位“一把手”是综治“第一责任人”责任,将实现综治和安全责任目标列入支行行长绩效考核,确保管理责任层层、人人扛在肩上。各支行比照市分行,亦层层签订了综治和安全责任书,形成了“横向到边、纵向到底”的单位内部综治责任体系。根据综治工作的要求,该行及时建立了“单位主要领导、分管领导综治工作实绩档案”,不断摸索和完善这项工作,促进综治工作管理求实增效。


    二、推进“平安银行”创建,丰富综治工作内涵。


    精心设计规划。为丰富综治工作内涵,该行自年初以来,按照中央、省、市综治部门的部署精神和工作要求,加大了平安创建步伐,结合自身实际,先后组织开展了以金融单位平安创建为主题的第二十七个、第二十八个“百日安全”竞赛活动,下发了《关于开展平安银行创建的意见》、《关于安全生产工作的要点》、《关于开展安全生产月活动的实施方案》。在平安银行创建方案中,提出了“四有”、“四无”、“四少”、“四好”、“两不”的创建目标。在第28个“百日安全”竞赛活动方案中,提出了“十项工作目标”。在积极目标的导向下,该行平安创建稳步推进,圆满实现了2018年元旦、春节、国庆、中秋、“两会”期间安全无案件无事故目标,保障了我行业务旺季营销、现金营运和员工生命财产安全,保障了全行全年经营安全。

    丰富活动载体。在竞赛活动中,该行开展全员案防教育,从市行到支行落实了每月一次以上的安防知识学习培训、每月一次以上的安全防范应急演练;开展关爱客户、防范欺诈活动,今年共成功防堵冒名开户或挂失、电信诈骗、盗转客户资金等各类外部欺诈风险事件32起,为客户挽回损失2190万元;在全辖组织开展了防范和打击非法集资、反洗钱宣传教育活动;积极响应政府和监管部门关于反诈骗工作的有关精神,及时安排人员入驻黄冈市反诈骗中心,与社会各界共同防范诈骗犯罪,针对性地开展普惠金融宣传活动。根据中央部署精神,认真组织开展扫黑除恶工作。根据上级部署,认真组织全行消防隐患专项整治工作。为推进平安银行建设,增强防卫能力,继2017年投入122万元,今年又投入697万元资金,用于安防监控、报警、门禁、消防、线路整理等改造,同时另投入1138万元用于对8个网点的物防的达标改造,在全辖开展了营业网点和办公场所安防达标活动。依托安保业务“三大平台”,全面加强安保技防能力,按月通报,促进了平台运用与效率提升。

    加强检查考评。该行始终坚持把安全检查作为做好综治和安保工作的重要抓手,坚持通过报警监控中心的24小时实时巡查、营业网点每天安全自查、各支行每周的安全抽查、市分行每季度全覆盖的安全检查、重大节假日的必查和重大活动、重要事项的专项检查等措施,及时发现问题,纠正问题,整改隐患,把各种安全隐患消灭在萌芽状态,为业务快速发展提供了可靠的安全保障。该坚持每季度考核、年底年度综合评价,从安保工作管理和操作的72个环节,对所辖支行进行全面评价,系统分析评价安保工作管理水平,提示存在的风险和隐患,提升综治与安保工作管理上水平。同时建立了安保非现场检查按月通报制度。对于组织的专项整治和竞赛活动,实行绩效奖惩挂钩。


    三、健全层级排查化解机制,构建安全稳定经营环境


    方案落实。年初,该行就召开维稳工作会议,下发《黄冈分行内部矛盾纠纷排查调处工作方案》。成立了由分管行领导为组长的“黄冈分行内部矛盾纠纷排查调处工作领导小组”,由各部室(中心)负责人为成员。领导小组办公室设在市分行办公。同时,明确了“大调解”工作任务和各位工作成员的工作职责,切实增强了大家维护社会和谐稳定的紧迫感、责任感和使命感,从而积极应对和妥善处理社会矛盾,着力解决当前工作中的一些突出问题,确保实现我行“不出事,不先出事,不出大事”的维稳工作目标。

    措施落实。根据综治工作的要求,该行落实了矛盾纠纷和不稳定因素周排查机制,在矛盾排查调处工作中,积极开展重点、集中、日常相结合的排查工作,综合运用法律、政策、行政等手段,灵活采取教育、协商、调解等方法,及时妥善解决各类矛盾纠纷。坚持每季度定期召开“全行案件(要情)分析会议”,在会上共同研究、分析本单位的案防工作情况,指导、部署下阶段案防工作。坚持对员工行为状况经常性分析排查,主要采取征询意见、逐级谈话和印发《员工行为排查调查表》等方式,将“工作圈”、“生活圈”、“消费圈”、“社交圈”作为突破口,把是否参加赌博、经商和参与非法集资,以及扫黑除恶等作为分析排查工作的重点,了解员工在廉洁自律、遵章守纪守法等方面是否存在一些异常现象,认真进行分析排查,消除各类隐患。

    应急预案落实。为提高全行应对和处置突发事件的能力,保障员工和公众财产安全,维护金融安全与稳定,该行根据上级行的有关精神,按照“积极防范,预防为主”原则,制订了《中国工商银行黄冈分行突发事件总体应急预案》、《中国工商银行黄冈分行流动性事件应急预案》、《中国工商银行黄冈分行新闻危机事件应急预案》、《中国工商银行黄冈分行妥善处置群体性事件应急预案》等10种预案,力求从源头上控制各种事态、平息事件、减少危害、降低影响,避免发生次生、衍生事件。

    四、强化内部安全防范,提高防范能力

    抓实人防。根据省委办、省政府,市委、市政府关于立体化社会治安防控体系建设指示精神,该行和所辖支行都成立了“社会治安综合治理领导小组”、“刑事治安案件应急管理领导小组”和“消防安全工作领导小组”等;所辖各支行成立了安保治安巡逻队、消防志愿队、民调小组等工作机构;所辖各支行都配有保卫负责人、营业网点配有安全员并聘请驻点保安负责日常网点安全管理和执勤。全辖共有专(兼职)职保卫干部及护卫人员78人,网点、机关和宿舍区外聘保安112人,全辖从上到下、从里到外构筑了一张齐抓共管,共同防范的安全网。

    抓牢物防。该行近3年来,共投入2000多万元强化网点建设,全辖网点经过亮化、装修,面貌焕然一新。在新建、改建营业网点建设中,该行严格按照《银行营业场所安全防范要求》(GA38-2015)《银行自助设备自助银行安全防范的规定》(GA745-2017)的标准,确保所有网点安防设施达标率达到100%、自助设备、自助银行安全防范达标率保持100%、电视监控、“110”联网报警设施完好率保持100%,防弹玻璃达标率100%、防尾随联动门达标率100%,从硬件上保障了营业网点安全。

    抓好技防。该行在原有技防建设的坚实基础上,2018年又新投入近700万元进行技防设施强化和完善。对原有报警监控中心进行技术升级,实现了防入侵报警、消防报警、客户求助对讲、视频监控等功能联网,构建了“警情处置为主导、视频监控为辅助”的新型综合管理平台,同时为司法部门配合办理案件45多起,收到较好的综治效果。全行网点、自助银行和金库共安装了监控录像机146台、摄像头1814只、报警主机188套,分别与“110”指挥中心和市分行报警监控中心联网,全行金库、营业网点和自助银行的安全技术防范达到了国内先进水平,也得到了公安、银监等监管部门的充分肯定。


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